| 投资观察 |
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外商投资将呈四大变局
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【编者案】：美国高盛公司曾预测中国到2005年吸收外商直接投资可达到1000亿美元的水平，占世界FDI（外商直接投资）流入量的份额将由1998年的4.5%上升到6.3%。国家计委宏观经济研究院院长白和金认为这一估计有可能偏高，但他认为，"十五"计划期间，中国年均吸收外商投资不低于500亿元，应有可能实现。
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国家计委宏观经济研究院院长白和金指出，中国入世必将带来新一轮利用外资的热潮。并且，中国在入世之后，外商投资将在4个方面发生新的变化。
首先将发生较大变化的是外资的产业分布。
与以往的情况一样，制造业仍将是外商投资的主要领域，但由于新一轮世界性产业结构调整和与之相关联的国际间产业转移的新趋势，以及中国产业结构优化升级的需要，制造业吸纳外资的重点将由前一时期主要在劳动密集型的轻加工组装业转向重化工业、深加工业和高技术产业。而目前外资较少进入农业，入世后随着农业产业化经营的发展，有望较大规模地吸收外商投资。服务业引进外资的增长速度将超过制造业，银行、保险、证券、电信、商贸、旅游、运输以及各种专业服务，将成为外商投资的新热点。房地产开发和城市基础设施利用外资也将有新的发展。
其次，中国入世后外商来华投资的规模结构将呈现大项目增多、平均规模扩大、大中小项目并举的发展趋势，外资来源更加多元化，来自发达国家的外资比重将会明显提高。
以往20余年中国吸收外商直接投资的70%左右来自港澳台和国外华侨华人的中小资本，投资于劳动密集型的小型项目居多。今后，这方面的投资还会继续加大。同时，大型跨国公司将会纷纷进入，他们着眼于全球经营战略，主要投资于资本密集型的重化工业、大型基础设施、高技术产业和现代服务业。发达国家一些拥有专利技术和专业化生产优势的中小企业，也会到中国来寻求投资机会和合作伙伴。
第三点变化发生在外商投资的地区分布方面。
目前外商在华直接投资主要分布在东南沿海地区，尤其集中于珠江三角洲及闽南地区和长江三角洲地区。入世后东南沿海仍将受到外资的青睐，特别是上海及其周围地区，由于原有产业基础雄厚，科技、教育发展水平较高，社会信用、市场秩序、行政效率等投资软环境因素相对较好，吸纳外资仍有可能居全国首列。但同时，环渤海地区、东北老工业基地等重化工业和大型国有企业集聚的地区，将为新一轮外商投资热潮所看好。并且，在西部大开发战略的推动下，西部的投资环境将有较大改善，加之中西部地区尤其是西部地区有些投资领域的外资准入条件比东部地区更为宽松，政策也更为优惠，今后中西部地区吸收外资将出现较大幅度的增长，在全国利用外资总量的比重会有所提高。
第四点是中国入世后，外资将更广泛地参与国有大企业的改组改造，并与更多的非国有、非公有内资企业相融合。
从战略上调整国有经济布局，对大多数国有大中型企业特别是竞争性领域的国有企业实行产权多元化和股份制改组改造，必然会吸纳更多的外资参与进来。外商投资特别是跨国公司的战略投资，也必然将此视为他们的重要选择，包括用并购方式将中国企业纳入其全球生产经营体系。同时，非国有、非公有企业为适应国际竞争的需要，也将积极寻求外资参与，特别是一些成长较快、规模较大的非国有、非公有企业和科技创新型民营企业，将成为外商关注的投资对象。 |
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